中国城市发展建设“唯生态城论”应避免

本文摘要：多数的城市在建设生态城时，虽然政策上谈及增进社会人与自然的发展，在生态城发展指标体系建构上也显然还包括了涉及社会变革的问题，但没明确的工作，基本逗留在口号或指标上…多年前中国多数城市都可以看见“节约每滴水”和“节约每度电”的宣传…在生态环境保护上，有些生态城甚至假冒生态之名，行毁坏生态之鉴…生态城镇的建设本不应避免生态脆弱地段，但些地区生态城镇建设自由选择在生态保护区或生态脆弱区内，不仅中国城市发展建设“唯生态城论”不应防止迄今为止，对于生态城镇，世界学术界的基本共识是，在

多数的城市在建设生态城时，虽然政策上谈及增进社会人与自然的发展，在生态城发展指标体系建构上也显然还包括了涉及社会变革的问题，但没明确的工作，基本逗留在口号或指标上…多年前中国多数城市都可以看见“节约每滴水”和“节约每度电”的宣传…在生态环境保护上，有些生态城甚至假冒生态之名，行毁坏生态之鉴…生态城镇的建设本不应避免生态脆弱地段，但些地区生态城镇建设自由选择在生态保护区或生态脆弱区内，不仅中国城市发展建设“唯生态城论”不应防止迄今为止，对于生态城镇，世界学术界的基本共识是，在建设过程中，人们应该把对生态环境的影响增加到低于，以确保生态环境依然不具备自我恢复能力。　　2010年11月份，中国城市科学研究会对全国的地级以上城市展开的问卷调查指出，生态城市早已沦为各城市政府的最重要工作，83%的城市将生态城发展作为城市长年的战略目标。　　同时，调查也表明了中国生态城镇建设普遍存在的几个问题。

一是唯技术论，忽视生态城市社会和环境。多数的城市在建设生态城时，虽然政策上谈及增进社会人与自然的发展，在生态城发展指标体系建构上也显然还包括了涉及社会变革的问题，但没明确的工作，基本逗留在口号或指标上。在生态环境保护上，有些生态城甚至假冒生态之名，行毁坏生态之鉴。

生态城镇的建设本不应避免生态脆弱地段，但一些地区生态城镇建设自由选择在生态保护区或生态脆弱区内，不仅对现有的生态环境导致毁坏，还有可能带给洪水、山体滑波、泥石流等自然灾害的风险。　　二是政绩评估体系影响发展模式转型，价值导向影响生活方式改变。

目前整个政府的评估体系、方式、模式与生态城镇发展所拒绝的发展模式的改变并不设施，财税和投资体系所产生的地方政府的“土地财政”问题对生态城镇的建设也有相当大影响。在生活方式上，目前价值导向经常出现相当大误区。

比如，一些再行富足一起的人执着欧美发达国家消费方式，比如大排量、废气污染相当严重的汽车。10多年前中国多数城市都可以看见“节约每一滴水”和“节约每一度电”的宣传。近几年这类宣传从许多城市，尤其是一些大城市消失了。一些专家、学者和媒体更加多考虑到如何在人均用水量、用电量上向西方国家水平相若。

中国许多城市归属于相当严重缺水的城市，中西生活方式也不一样。用水和用电等应该是以需要符合市场需求，构建舒适度为标准，“节约每一滴水”和“节约每一度电”的宣传应该新的经常出现在所有的生态城镇。

　　三是创新能力制约生态城镇的发展。不少生态城镇所谈的创意，只是对绿色建筑、再生能源等新技术的运用。中国城市科学研究会的调研找到，只有少数几个城市考虑到了在运用绿色技术的过程中与本地的气候、地形和环境特点结合，展开本地化调整，使绿色建筑具备地域性，并反映当地的风土民俗和传统文化。

在新的能源开发上必须创意，运用上也必须考虑到融合本地区的气候条件，并非所有的地区都合适风能或太阳能。生态城镇的建设无法几乎如出一辙他人的作法。　　四是规划理论和手段迟缓社会经济发展。

生态城镇发展也必须城乡规划创意，比如在区域规划和总体规划的层面上，必须分析和考古一个区域的物质流南北，掌控一个地区的物质数量和质量，考虑到物质利用后，其废弃物需要沦为另外的资源，获得更进一步的利用和处置。在城乡规划的微观层面上，在考虑到城市美学的同时，考虑到风向、阳光等自然环境因素布局，构建建筑节能和环保。在土地利用上，必须推崇混合发展，提升密度，空间布局应该不利公共交通的用于。混合的概念应该是大概念的混合，产业、商业、住宅、商业、休闲娱乐等等混合在一起，以此增加各种类型的上下班市场需求。

在规划管理上，对于居住区展开绿色建筑、绿色灯光、绿色上下班和其他绿色基础设施的建设等要有控制性和鼓励性的措施，以及适当的补偿机制。　　五是小城镇发展制约城乡协调发展。生态城镇应该充分发挥小城镇在我国城镇体系中、在城乡经济发展中所不应充分发挥的承上启下的功能，构建小城镇服务于乡村，联系城市的枢纽起到，充分发挥小城镇传送大中城市向农村经济电磁辐射的功能；解决问题上亿农民流向大城市所带给的相当严重的社会和城市问题，还包括城市的交通，每年春节的民工潮，农村镇守老人和镇守儿童等。

至今为止，中国生态城镇建设针对小城镇，尤其是对现有小城镇展开生态化的规划，增进其生态经济发展的并不多见。现有小城镇的生态规划和建设既更有没法国内主要的规划机构的推崇，更加不用说国外的咨询机构。　　六是在建设成本上不存在误区。生态城镇不一定都是低成本的。

比如中国传统建筑的一些非常简单措施，例如楼房南、北朝向和通透性，构成穿堂风就需要起着节约能源起到等。曾多次有一个英国的城市设计学者到中国，参观了不少20世纪90年代以前建设的住宅小区。当他看见中国这些小区内完全所有的住宅建筑都是南、北朝向深感很疑惑，指出是一种“计划经济”的产物。而当他解读了这种朝向的住宅需要有效地节约能源，减少日照时间之后，他仍然在大力宣传住宅朝向对节约能源的重要性。

　　作为发展中国家，中国生态城镇的发展之路应该更加推崇讲究实质、成本便宜。中国曾多次有过不少行之有效的经验，完全恢复这些传统对与中国生态城镇的发展有事半功倍之效。

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